Государство-город Ватикан

Администратор 27 марта 2019

Т.Г.КОРОЛЕВА.

Одно из самых необычных государств в современном мире – Государство-город Ватикан – в 2019 году отмечает 90 лет со дня своего официального образования.

1.ИСТОРИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И ВАТИКАНА.

Согласно информации МИД РФ, первые контакты между Россией и Ватиканом на государственном уровне восходят к концу XV в. С конца XVIII в. временные миссии Папы Римского к русским царям начинают приобретать регулярный характер. Первое представительство России при Ватикане было аккредитовано в 1817 г.

В 1865-1893 гг. дипломатические отношения были прерваны из-за вмешательства Ватикана в польские дела, возобновлены лишь после вступления на престол Николая II. Сохранялись и при Временном правительстве. Попытки их восстановления после Октябрьской революции не увенчались успехом.

Официальные отношения между СССР и Ватиканом были установлены в марте 1990 г. на уровне представителей в ранге послов, после чего в 1992 г. при Ватикане был аккредитован российский представитель.

22 ноября 2009 г. Президент Российской Федерации подписал Указ № 1330 «Об установлении дипломатических отношений с Ватиканом». 9 декабря 2009 г. в Ватикане состоялся обмен нотами, которым было юридически оформлено установление с 9 декабря 2009 г. дипломатических отношений между Российской Федерацией и Ватиканом на уровне Посольства Российской Федерации в Ватикане и Апостольской нунциатуры в Российской Федерации.

Межгосударственные связи Российской Федерации и Ватикана строятся на основе уважения культурно-исторического наследия и диалога по проблемам современного мира. В первую очередь они нацелены на сохранение международного мира и стабильности, урегулирования конфликтных ситуаций мирными средствами, укрепления международного права и универсальных механизмов сотрудничества, противостояния современным угрозам и вызовам, защиты традиционных ценностей и христиан.

Стабильно развивается двусторонний политический диалог. Регулярный характер носят встречи на высшем уровне. С Папой Иоанном Павлом II встречались в Ватикане руководители СССР и России: М.С.Горбачев (1989 г.), Б.Н.Ельцин (1991 и 1998 гг.), В.В.Путин (2000 и 2003 гг.). С Папой Бенедиктом ХVI - В.В.Путин (2007 г.) и Д.А.Медведев (2009 и 2011 гг.). 25 ноября 2013 года Президент России В.В.Путин встретился в Ватикане с Папой Римским Франциском. Беседа проходила с глазу на глаз и длилась 35 минут. Президент России подарил понтифику икону Владимирской Божьей матери, в ответ Франциск подарил российскому лидеру майолику с изображением Ватиканских садов, а при прощании просил передать привет Патриарху Кириллу. 10 июня 2015 года В.В.Путин вновь посетил с визитом Ватикан и встретился с Папой Римским Франциском. Беседа продлилась около часа, лидеры обсуждали политическую ситуацию в мире, в том числе кризис на Украине. 17 декабря 2016 года состоялся телефонный разговор между президентом России В.В.Путиным и Папой Франциском по случаю 80-тилетия понтифика.

Президент Российской Федерации В.В.Путин 14 марта 2013 г. направил поздравительную телеграмму новому Папе Римскому Франциску.

В торжественных мероприятиях по случаю начала понтификата Франциска 19 марта 2013 г. приняла участие делегация во главе с Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в то время - С.Е.Нарышкин).

4 сентября 2013 г. Франциск направил послание В.В.Путину в связи с проведением в Санкт-Петербурге саммита «Группы двадцати», в котором дал высокую оценку российскому председательству в этом формате, а также решительно выступил против силового варианта решения сирийского вопроса.

25 ноября 2013 г. в Ватикане состоялись встречи В.В.Путина с Папой Франциском и Государственным секретарем Ватикана П.Паролином.

7 мая 2014 г. Папа Римский направил В.В.Путину послание по ситуации на Украине. В июне 2014 г. Франциску было передано ответное устное послание Президента России.

10 июня 2015 г. в Ватикане состоялась беседа В.В.Путина (в ходе его визита в Италию) с Франциском.

По случаю 80-летнего юбилея Папы Римского Франциска 17 декабря 2017 г. В.В.Путин направил понтифику поздравительное послание и провел с ним телефонный разговор, в ходе которого Франциск выразил благодарность России за ее усилия по урегулированию ситуации в Сирии и гуманитарную помощь населению этой страны.

20-24 августа 2017 г. состоялся официальный визит в Россию Государственного секретаря Ватикана, кардинала П.Паролина, в ходе которого прошли его встречи с В.В.Путиным и Министром иностранных дел России С.В.Лавровым. Было подписано двустороннее соглашение о безвизовых поездках владельцев диппаспортов. Результаты переговоров придали новый импульс развитию российско-ватиканских связей в различных областях.

Активный обмен мнениями ведется по международной повестке дня, в том числе по линии внешнеполитических ведомств России и Ватикана.

Контакты на уровне глав внешнеполитических ведомств в последние годы приобрели регулярный характер.

В 2015 г. С.В.Лавров встречался с Секретарем Ватикана
по отношениям с государствами П.Галлахером – 10 июня в Ватикане, а также 3 декабря «на полях» СМИД ОБСЕ в Белграде.

2 декабря 2016 г. в Ватикане С.В.Лавров встретился с П.Паролином и П.Галлахером.

Встреча глав внешнеполитических ведомств России и Ватикана прошла «на полях» СМИД ОБСЕ в Вене 7-8 декабря 2017 г.

В марте 2015 г. в Ватикане, июне 2016 г. в Москве, июне 2017 г. в Ватикане состоялись политические консультации на уровне заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации с заместителем Секретаря Ватикана по отношениям с государствами А.Камиллери.

Россия и Ватикан сотрудничают в ООН, а также других международных организациях - ОБСЕ, Совете Европы.

В ходе 28-й сессии СПЧ ООН 13 марта 2015 г. в Женеве по инициативе России, Ватикана и Ливана было принято совместное заявление «В поддержку прав человека христиан и других общин, в особенности на Ближнем Востоке».

В марте 2017 г. «на полях» 34-ой Сессии СПЧ ООН по инициативе России, Ватикана, Ливана и Армении состоялась конференция высокого уровня «Взаимное уважение и мирное сосуществование как условие межрелигиозного мира и стабильности: поддержка христиан и представителей других религий». В ходе 38-й сессии СПЧ ООН в июне-июле 2018 г. российская и ватиканская делегации участвовали в подготовке заявления в поддержку традиционной семьи и ее роли в обществе, которое было представлено от имени «Группы друзей семьи».

В рамках гуманитарного измерения ОБСЕ Россия и Ватикан достигли высокого уровня взаимодействия по таким темам как терпимость и недискриминация, традиционные ценности, защита семьи в её классическом понимании, противодействие продвижению тематики ЛГБТ, свобода религии, борьба с проявлениями религиозного экстремизма.

В ходе различных совещаний ОБСЕ по гуманитарным аспектам, а также на заседаниях Постоянного совета и Гуманитарного комитета ОБСЕ Россия и Ватикан последовательно поднимают вопрос о необходимости защиты прав христианского населения.

Наряду с межгосударственным сотрудничеством активно развивается диалог между Русской православной и Римско-католической церквами. Исторической стала встреча Патриарха Московской и всея Руси Кирилла и Папы Римского Франциска в Гаване 12 февраля 2016 г. Принятая по ее итогам совместная декларация, в частности, призывает международное сообщество защитить преследуемых на Ближнем Востоке христиан, а христианские конфессии на Украине - «трудиться для достижения общественного согласия, воздерживаться от участия в противоборстве и не поддерживать дальнейшее развитие конфликта» (примечательно также, что метод «униатизма» признан в декларации, по сути, архаичным и не являющимся «путем к восстановлению единства»).

14 апреля 2018 г. состоялся телефонный разговор Патриарха Кирилла и Папы Римского Франциска, в ходе которого была высказана общая озабоченность ситуацией в Сирии (накануне США, Великобритания и Франция нанесли по ней ракетные удары), отмечена необходимость для христиан оказывать влияние на ситуацию в этой стране с целью прекращения насилия и недопущения дальнейших человеческих жертв. Стороны договорились о продолжении конструктивного диалога. По итогам телефонного разговора главы РПЦ и РКЦ приняли Совместное заявление, предупреждающее международное сообщество об угрозе перерастания ситуации на Ближнем Востоке в «глобальный конфликт». К мировым лидерам обращался призыв «не допустить дальнейшей эскалации напряженности, избежать конфронтации и встать на путь диалога».

Ярким событием, подтверждающим дружественный и плодотворный характер межцерковного диалога стало принесение мощей святителя Николая Чудотворца из Бари в Россию (Москва, Санкт-Петербург) в мае-июле 2017 г. За это время святыне поклонились более 2,3 млн человек со всех уголков России.

В ходе своего визита в Россию в августе 2017 г. П.Паролин встретился с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

В 2013-2018 гг. Франциск неоднократно лично встречался с председателем Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополитом Волоколамским Иларионом.

В мае 2018 г. в Риме в рамках Российско-итальянского Форума-диалога по линии гражданских обществ состоялась встреча делегации РПЦ во главе с митрополитом Волоколамским Иларионом с представителями Итальянской епископской конференции для обсуждения темы церковного паломничества (годом ранее ватиканская делегация побывала в Москве). В ходе мероприятия было принято решение о ежегодном проведении тематических встреч между духовенством РПЦ и РКЦ в рамках «Форума-диалога». Обе делегации были приняты в Ватикане Папой Франциском. В ходе аудиенции понтифик, в частности, подтвердил неприемлемость униатизма как метода в отношениях между православными и католиками на современном этапе, выразил приверженность братскому диалогу между церквами.

Важным направлением взаимодействия между РПЦ и РКЦ становится совместная работа по возвращению христиан и христианства на Ближний Восток. В ходе состоявшейся в Вене в феврале 2017 г. международной конференции по данной проблематике стороны наметили практические шаги по реализации ряда проектов по восстановлению «христианской» инфраструктуры в Сирии. По приглашению ватиканской стороны митрополит Иларион принял участие в состоявшейся 7 июля 2018 г. в Бари (Италия, область Апулия) по инициативе Папы Франциска встрече глав и высоких представителей христианских церквей Ближнего Востока по вопросам установления мира и защиты христиан в регионе.

В сентябре 2013 г. в результате договоренности между ОВЦС МП, Патриаршим и Папским советами по культуре создана совместная рабочая группа по взаимодействию между двумя церквами в сфере культуры, задачей которой является продвижение конкретных культурных проектов. Благодаря совместной работе по линии культурных советов РПЦ и РКЦ в мае-июне 2018 г. в Риме состоялась мультимедийная экспозиция «Новомученики и исповедники Церкви Русской», рассказывающая об историческом пути Церкви в Советской России в контексте событий ХХ века. Осенью 2018 г. в Москве состоялась выставка картин русского художника Л.М.Браиловского из ватиканской коллекции. Подобный интенсивный выставочный обмен никогда ранее не осуществлялся.

В мае 2018 г. в Риме прошел третий Летний институт для молодых священников РПЦ (численность делегации составила 16 чел.), которые ознакомились с функционированием некоторых ватиканских учреждений и учебных заведений, были приняты Папой Франциском и Госсекретарем Ватикана кардиналом П.Паролином. В августе 2018 г. делегация молодых католических священников собирается с ответным визитом в Россию.

Активно развивается российско-ватиканское сотрудничество в сфере науки и образования.

26 февраля 2016 г. между Федеральным архивным агентством (Росархивом) и Ватиканским секретным архивом был подписан Рамочный протокол о сотрудничестве.

Результатом совместной работы архивистов стала историко-документальная выставка «Романовы и Папский престол: 1613-1917. Россия и Ватикан» прошедшая в Выставочном зале федеральных архивов в Москве с декабря 2017 г. по февраль 2018 г. Публике было представлено свыше 200 экспонатов: уникальные исторические документы, мемориальные вещи, произведения искусства, среди которых живописные полотна и гравюры известных мастеров, памятные медали, богослужебные предметы и облачения духовенства.

Большой объем совместной работы в области исторической науки осуществляют Институт всеобщей истории (ИВИ) РАН и Папский комитет исторических наук. В октябре 2013 г. подписано соглашение о сотрудничестве между указанными научными учреждениями двух стран на 5-летний срок. Регулярно проводятся научные конференции, посвященные истории отношений российского государства с Ватиканом, а также религиозному образованию в России и в Европе в Новое и Новейшее время.

Совместными усилиями была проведена международная конференция «Миротворческая миссия христианских церквей в XX веке» (Рим, 22-23 мая 2018 г.). Подписан официальный договор о научном сотрудничестве между ИВИ РАН и Папским Григорианским университетом. Изданы материалы двусторонней научной конференции «Россия и Ватикан в международном, контексте в период понтификата Пия XI: 1922-1939 гг.», которая прошла в Санкт-Петербурге в мае 2014 г.

Подготовлены к печати материалы коллоквиума «Религиозное образование в России и Европе в XX в.», состоявшегося в Риге в августе 2015 года. Велась совместная подготовка к изданию материалов международной научной конференции «Восточная политика Ватикана. Советский Союз и Русская Православная Церковь. 1958-1978 гг.», которая состоялась в Москве 20-21 июня 2017 года. Материалы опубликованы в Ватикане на итальянском языке.

Ведется совместная работа по подготовке к изданию материалов международной научной конференции «Русская революция 1917 года и христианские церкви» (Ватикан, 16-17 мая 2016 г.), а также материалов коллоквиума «Религиозное образование в России и Европе в ХХ веке» (Рига, 24-25 августа 2015 г.), в рамках проекта «Религиозное образование в России и Европе в Новое и Новейшее время».

Институт Европы (ИЕ) РАН поддерживает научные контакты с Болонским, Бергамским, Третьим Римским и Флорентийским университетами (Италия), Кельнским архиепископством Католической церкви Германии, в том числе в рамках изучения тем, связанных с католицизмом в разных аспектах: диалог папства и патриаршества; церковь и миграция, религиозный фактор во внешней политике; социальная миссия в современном католицизме.

Расширяются российско-ватиканские связи в сфере культуры.

14-15 апреля 2011 г. состоялся визит Министра культуры Российской Федерации в Ватикан, в ходе которого стороны обсудили вопросы российско-ватиканского культурного сотрудничества.

С 14 апреля по 11 июня 2011 г. в зале Рафаэля Ватиканских музеев благотворительным культурно-историческим фондом «Связь времен» была организована выставка «Фаберже. Святые образы», на которой были представлены 140 экспонатов, принадлежавших царской семье
и представителям русской и европейской аристократии.

Ватиканские музеи предоставили для экспонирования в рамках выставки «Караваджо (1571-1610 гг.). Картины из собрания Италии и Ватикана» (26 ноября 2011 г. - 19 февраля 2012 г., ГМИИ им. А.С.Пушкина) один из шедевров художника – «Положение во гроб».

В Государственном центральном музее современной истории России прошла выставка «Обратная перспектива. Предметный мир восточного
и западного христианства середины XIX-XX вв.» (29 октября – 8 декабря 2013 г.), посвященная литургическим традициям Восточной и Западной церквей. Организаторы - Государственный центральный музей современной истории России, Патриарший совет по культуре Русской православной церкви и Отдел по литургическим вопросам богослужения Папы Римского.

В Музеях Ватикана с октября 2013 г. по январь 2014 г. при поддержке Государственного Эрмитажа прошла выставка «Драгоценная античность. Светский музей времен Пия VI».

В декабре 2015 г. заместитель Префекта Папского Совета по культуре К.А.Азеведо по приглашению Министра культуры Российской Федерации В.Р.Мединского принял участие в работе IV Санкт-Петербургского международного культурного форума.

С ноября 2016 г. по март 2017 г. в залах Государственной Третьяковской галереи прошла беспрецедентная российско-ватиканская художественная выставка под названием «Roma Aeterna. Шедевры Пинакотеки Ватикана. Беллини, Рафаэль, Караваджо», на которой было представлено более 40 уникальных произведений из Пинакотеки Ватикана.

В ноябре 2018 г. в Музеях Ватикана открылась ответная выставка из собраний российских музеев под названием «Русский путь. От Дионисия до Малевича», на которой будут представлены картины художников-передвижников XIX века, а также древнерусские иконы из фондов Государственной Третьяковской галереи, Русского музея и ряда региональных музеев.

3 июня 2018 г. в Севастополе состоялась торжественная церемония передачи католического храма местной религиозной организации «Приход Святого Климента Римско-католической церкви» с участием вице-губернатора Севастополя Ю.И.Кривова и Делегата Святого Престола, главы Пастырского округа РКЦ в Республике Крым и г.Севастополе епископа Я.Пыля. В тот же день между правительством Севастополя и католической общиной города было подписано соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие религиозного туризма, сохранения межконфессионального мира и согласия, а также развития культурных связей. Предполагается, что помимо функционирования в качестве культового учреждения храм будет открыт для посещения туристами.

Одна из областей активно развивающегося взаимодействия между Россией и Ватиканом - здравоохранение. 19 сентября 2011 г. в Москве было подписано пятилетнее Соглашение о сотрудничестве между ГБУЗ «Научно-практический центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы им. В.Ф.Войно-Ясенецкого» Департамента здравоохранения города Москвы и католической детской клиникой «Бамбино Джезý» (г.Рим). Ежегодно в этой клинике проходят лечение порядка 20 детей из России. Осенью 2018 г. запланировано заключение нового соглашения, которое, в частности, предусматривает продолжение сотрудничества в области детской нейрореабилитации и эпилепсии, проведение научных обменов между специалистами. Подписание документа запланировано в ходе визита делегации «Бамбино Джезý» в Москву осенью с.г. для участия в открытии филиала НПЦ – Центра долечивания и реабилитации детей в Лосином острове, специалисты которого прошли дополнительную профессиональную подготовку при содействии коллег из ватиканской клиники.

На сегодняшний день между Россией и Ватиканом существуют полноформатные дипломатические отношения.

2.ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВАТИКАНА.

Официально, Ватикан – единственная в мире абсолютная теократическая монархия, имеющая такие характерные черты:

- всеми ветвями власти ведает один человек;

-правитель избирается бессрочно.

Государство Ватикан является абсолютно независимым от Италии, хотя и поддерживает с ним тесные дружеские связи.

Ватикан выпускает собственные почтовые марки.

Имеет собственную железнодорожную сеть.

Издает собственную газету «Оссерваторе Романо».

Имеет собственную службу охраны и жандармерию знаменитых «швейцарских гвардейцев», являющихся личной охраной Папы. Они до сих пор носят старинную униформу, выполненную по рисункам Микеланджело.

Государство Ватикан имеет дипломатические отношения более чем с 40 странами мира, в том числе с Российской Федерацией.

Свое название государство получило от названия холма Mons Vaticanus, с латинского vaticinia — «место гаданий».

Официальное название: государство-город Ватикан

Столица: Ватикан

Площадь территории: 0,44 кв. км

Общее население: 1000 чел.

Форма правления: Абсолютная теократическая монархия.

Глава государства: Папа Римский, избирается пожизненно тайным голосованием на коллегии кардиналов (конклаве), обладает верховной законодательной, исполнительной и судебной властью.

Состав населения: 88% - итальянцев, 10% - швейцарцев и др.

Государственный язык: латинский и итальянский (латинский язык используется только в официальных документах).

Религия: Католицизм

Интернет-домен: .va

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Глава государства Ватикан - Папа Римский, высший иерарх Римско-католической церкви, носящий титулы: Святой Отец, епископ Рима, наместник Иисуса Христа, преемник святого Петра, Верховный понтифик вселенской Церкви, патриарх Запада, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, Верховный правитель Града Ватикан. Папа Римский избирается пожизненно коллегией кардиналов (на конклавах). Он обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, которую осуществляет с помощью различных органов. За Папой закреплено представительство государства-города Ватикан в отношениях с зарубежными государствами и в иных вопросах международного права. Обладает все полнотой светской и духовной власти.

СИСТЕМА ВЫБОРОВ

Папа – единственный в Европе абсолютный монарх, так как в его руках сосредоточены законодательная, исполнительная и судебная власть. Пост Папы Римского не передается по наследству.

Папа избирается на пожизненный срок из числа кардиналов, хотя формально нет никаких препятствий для избрания Папой католика-мирянина или священника. Выборы происходят в форме тайного голосования коллегии кардиналов. Канонический институт, регулирующий выборы Папы Римского кардиналами, называется конклавом. Для победы кандидат должен получить большинство в 2/3 голосов плюс один голос не позднее чем через 18 дней после смерти предыдущего Папы. Если по истечении 30 туров выборы не заканчиваются, может быть введена другая процедура голосования.

Выборы происходят в Сикстинской капелле Апостольского дворца Ватикана. Кардиналы, их личные секретари и обслуживающий персонал оказываются полностью изолированными от внешнего мира до тех пор, пока не завершатся выборы нового Папы.

Если через три дня кардиналы не достигнут решения, количество блюд, подаваемых участникам собрания, сокращается до одного, которое они получают в течение следующих пяти дней. Если вскоре после этого не будет провозглашено имя избранника, кардиналов переводят на воду и хлеб.

В собрании имеют право участвовать все кардиналы, даже если кто-то из них был отлучен от церкви. Любые формы предварительных соглашений или сговора строго запрещены, однако выборы все равно являются чрезвычайно политизированным процессом. О том, что выбор сделан, свидетельствует белый дым, идущий из трубы Сикстинской капеллы.

В выборах Папы могут участвовать лишь кардиналы моложе 80 лет.

АДМИНИСТРАЦИЯ

Главный административный орган Ватикана – Римская курия. В состав Римской курии (администрация католической церкви и Ватикана) входят Государственный секретариат, 12 папских советов, 9 конгрегаций (духовные ведомства), 5 комиссий, 3 трибунала, Синод епископов, а также Апостольская библиотека, отдел кадров и другие ведомства.

Главным вспомогательным институтом для Папы Римского при ведении церковных и внешнеполитических дел является Государственный секретариат.

Папские советы: Папский совет по делам мирян;

Папский совет по содействию христианскому единству;

Папский совет по делам семьи;

Папский совет справедливости и мира;

Папский совет Cor Unum;

Папский совет по пасторскому попечению о мигрантах и странствующих;

Папский совет по пасторскому попечению о работниках здравоохранения;

Папский совет по интерпретации законодательных текстов;

Папский совет по межрелигиозному диалогу;

Папский совет по культуре;

Папский совет по массовым коммуникациям;

Папский совет по содействию новой евангелизации.

Конгрегации: вероучения (ранее известная как инквизиция); восточных церквей; божественного культа и дисциплины таинств; по делам канонизации; евангелизации народов; по делам духовенства; по делам институтов освященной жизни и обществ апостольской жизни; католического образования; по делам епископов. Каждая конгрегация возглавляется кардиналом-префектом. Срок пребывания в должности лиц, занимающих важнейшие посты, - 5 лет, причем все должностные лица уходят в отставку со смертью Папы.

Папские комиссии: культурного наследия Церкви; духовной археологии; библейская; международная теологическая; по Катехизису; по делам Латинской Америки.

Трибуналы: Апостольский Пенитенциарий; Верховный Трибунал Апостольской Сигнатуры; Трибунал Рота Романа.

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ

Высшие консультативные органы — Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.

Вселенский собор представляет собой собрание епископов и созывается для обсуждения наиболее важных церковных проблем.

XIX Вселенский собор (Тридентский) заседал в XVI в., XX (Первый Ватиканский) - в 1869 - 1870 гг. Последний, XXI Вселенский собор (Второй Ватиканский), состоялся в 1962 - 1965 гг.

Коллегия кардиналов - совещательный орган при Папе - собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и выборов Папы. До 1946 г. ее членами могли стать только граждане Италии. Позднее, в связи с активной проповеднической деятельностью церкви в странах «третьего мира» и общей тенденцией к экуменизму, ситуация изменилась. После Второй мировой войны в коллегию вошли епископы из многих стран.

Членами коллегии являются 183 кардинала (рукополагаются Папой пожизненно), из которых приблизительно 2/3 входит в состав Римской курии, а остальные руководят деятельностью церкви в других странах.

Целью создания синода епископов (учрежден по рекомендации Второго Ватиканского собора) было содействие демократизации институтов церкви. В его состав входят патриархи и некоторые главы католических церквей восточного обряда (заключивших в разное время унии со Святым престолом), представители национальных епископских конференций и религиозных орденов, кардиналы - руководители римских конгрегаций и другие ответственные лица, назначаемые Папой. Синод епископов созывается Папой не реже одного раза в 3 года. Решения Синода принимаются 2/3 голосов и вступают в силу после утверждения Папой.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Исполнительная власть, относящаяся к гражданскому управлению и светскому суверенитету Ватикана, осуществляется Государственным секретариатом (с 1988 года подразделяется на общий отдел и отдел по межгосударственным отношениям), который возглавляет кардинал - государственный секретарь, подотчётный в своей деятельности лично Папе Римскому.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Органом законодательной власти (за исключением случаев, когда Верховный понтифик изъявляет желание осуществлять эту власть самостоятельно) является Папская комиссия по делам Ватикана, состоящая из кардиналов и возглавляемая председателем. Председатель и члены комиссии назначаются единолично Верховным понтификом сроком на 5 лет.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Светская судебная власть от имени Верховного понтифика осуществляется гражданским судом государства Ватикан.

По любому гражданскому или уголовному делу и во всех стадиях производства Папа может передать дело комиссии с предоставлением ей права вынести решение согласно справедливости и без права какого-либо дальнейшего обжалования.

Право помилования, амнистии, освобождения от наказания и смягчения наказания во всех случаях сохраняется за Верховным главой церкви.

На практике все уголовные дела, подпадающие под юрисдикцию Ватикана, разрешаются судами Италии.

Имущественными, экономическими и финансовыми делами Ватикана управляют Апостольская палата, Администрация имущества апостольского престола, Префектура экономических дел Святого Престола и Совет 15 кардиналов. Трудовые отношения с гражданскими служащими Ватикана регулирует Центральное бюро труда.

ЦЕРКОВНАЯ ВЛАСТЬ

Управление делами Церкви осуществляется через систему конгрегаций религиозных, которые представляют собой комиссии кардиналов во главе с префектами. Всего действуют 9 конгрегаций (по делам вероучения, по делам Восточных церквей, по вопросам богослужения и таинств, по делам канонизации, по делам епископов, по евангелизации народов, по делам духовенства, по делам институтов посвящённой жизни и обществ апостольской жизни, по вопросам католического образования) и 12 папских советов.

ОСОБЕННОСТИ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ

Каноническое право не предусматривает существование в Ватикане политических партий, представляющих интересы отдельных групп населения. Согласно кодексу, «Народ Божий» (католики всего мира) является единым национальным образованием, пастырем которого является Папа Римский. По состоянию на 2015 год (к этому времени относятся последние официальные данные) численность католиков в мире составила 1 миллиард 300 миллионов человек — это 17,7% населения всего мира.

ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ И ГРУППЫ ВЛИЯНИЯ

Характерная специфика Ватикана формально не предусматривает наличие организаций, выражающих групповые интересы, однако фактически на протяжении всей истории города-государства в нём происходило противоборство различных религиозных и политических фракций. Корпоративные элементы политической системы присутствуют в Ватикане и сегодня, принимая формы открытых и тайных союзов.

Иезуиты. Основатель общества Иисуса - Игнатий Лойола (1491 -- 1556) ставил своей целью создание монашеского ордена для распространения католицизма, борьбы с ересями и защиты интересов папства. Первоначально идея создания ордена была воспринята папой Павлом III скептически, однако уже через несколько десятилетий после создания орден приобрел большое влияние в Римской курии, не в последнюю очередь благодаря очень строгой кадровой политике. Орден осуществлял активную экспансию в эпоху Великих географических открытий и в итоге стал опасен для светских властей. В 1773 г. он был расформирован, члены общества были изгнаны из Франции, Португалии и Испании. Восстановление ордена произошло в 1814 г. для борьбы с революционными движениями и в дальнейшем - с социализмом.

Игнатий Лойола, основатель Ордена иезуитов.

Структура общества сочетает в себе строго иерархический принцип единоначалия с гибким подходом к управлению. Территориально Общество Иисуса делится на «провинции». Орден возглавляет генерал. Избрание происходит в Риме, куда собираются представители иезуитов из 112 стран мира, где действует общество.

Во все века своего существования орден пользовался методами, распространенными среди специальных служб современных государств. Моральный релятивизм, жесткая система отбора неофитов и стремление проникнуть во все сферы жизни разных стран привели к тому, что имя иезуитов приобрело во многих языках негативное значение.

Стоит отметить, что ныне действующий Папа – иезуит, и это первый прецедент за всю историю папства как системы.

Opus Dei. «Опус Деи» (Opus Dei) - это персональная прелатура Католической церкви, основанная в 1928 г. С момента основания членами прелатуры были рабочие и студенты, т.е. миряне, пытающиеся приобретать религиозный опыт в делах повседневной жизни. «Опус Деи» функционирует в 87 странах мира и насчитывает1654 прихода и центра пастырской опеки, 1734 священника, 46 священников - действительных членов, 344 семинариста и 81954 светские лица. Организация обладает развитой системы пропаганды, спонсирует учебные заведения, готовит кадры для работы за рубежом. Среди членов прелатуры много влиятельных людей в Испании, Португалии и странах Латинской Америки. Правовое регулирование осуществляется в соответствии с положениями кодекса канонического права 1983 г. о персональных прелатурах. Структура «Опус Деи» включает в себя отдельные принципы коллегиального управления, однако все важные вопросы решаются священниками-«нумерариями», которые принимают монашеские обеты. Наряду с нумерариями в состав организации входят и сверхштатные члены (супранумерарии), которые также принимают на себя определенные обязательства. Так, среди членов организации популярна практика перечисления значительной части своих доходов на нужды «дела»; супранумерарии осуществляют сбор информации, привлекают новых членов и негласно представляют организацию в светских учреждениях.

Прелатура сумела за несколько десятилетий своего существования приобрести огромный вес и влияние в официальной и неофициальной структуре власти Ватикана: например, Иоанн Павел II часто поддерживал ее в различных начинаниях.

С декабря 2007 г. представительство прелатуры открыто в России.

Мальтийский орден (Суверенный Военный Орден госпитальеров Святого Иоанна Иерусалимского, Родосский и Мальтийский). Орден иоаннитов был основан в 1050 г. в Святой земле для лечения пребывающих паломников и защиты их от нападений мусульман. В дальнейшем под влиянием военно-политической обстановки резиденция ордена переместилась на Кипр, затем - на Родос и в итоге - на Мальту. Орден имеет статус наблюдателя при ООН и поддерживает дипломатические отношения с 81 государством.

ПОЛОЖЕНИЕ И РОЛЬ СМИ

Принципы функционирования СМИ в Ватикане закреплены в документе Inter mirifica, принятом в 1963 г. Павлом VI. За церковью признается неотъемлемое право иметь в своем распоряжении и использовать любое из современных средств массовой информации, поскольку они являются необходимыми или полезными для обучения христиан. Отдел общих вопросов Государственного секретариата занимается публикацией официального издания Святого Престола - «Акта апостолице седис» (Acta Apostolicae Sedis). Официальными СМИ в Ватикане являются газета «Оссерваторе Романо» (L'Osservatore Romano). Работают «Радио Ватикана» (Radio Vaticana) и Ватиканский телевизионный центр (Centro Televisivo Vaticano). Все крупные группы влияния в Ватикане также имеют свои СМИ (напр., «Чивильта католика» - La Civilta Cattolica, популярный иезуитский журнал с богатой историей).

3.АРХИВЫ ВАТИКАНА (Archivum Secretum Apostolicum Vaticanum).

Отдельным пунктом хотелось бы выделить такую огромную и овеянную легендами область, как Секретные архивы Ватикана.

Секретный архив (Archivum Secretum Apostolicum Vaticanum) - собрание архивных документов в Ватикане от средневековья до наших дней. «Секретным» архив называется потому, что является частным архивом Папы и ограничен для посещения. Общая протяжённость стеллажей с документами 85 км, 40 из которых, по непроверенным данным, являются наибольшим и наиточнейшим собранием оккультной литературы в мире.

В сочинениях Тертуллиана, Евсевия Кесарийского, блаженного Иеронима, в «Liber pontificalis» и у др. древних авторов встречаются косвенные упоминания о хранении в церковных общинах в Риме в первые века по Р. Х. различных документов: текстов Священного Писания, доктринальных и синодальных актов, воспоминаний о мучениках. Этот архив-библиотека Римской Церкви был почти полностью уничтожен во время гонений на христиан при императоре Диоклетиане. После Миланского эдикта 313 г. папский архив постепенно приобрел важное значение как государственно- и церковно-правовое учреждение, в частности, различные юридические соглашения стали заключаться при участии людей из церковного архива. В папской конституции Юлия I (337-352) и в «Liber pontificalis» архив Римской Церкви упоминался под названием «скриниум Святой Церкви» (Scrinium Sanctae Ecclesiae). Там хранились списки епископов, прежде всего Римских, записи решений, принятых папами и Соборами, тексты вероучительного содержания, копии папских писем, в т. ч. ныне утраченные полиптики пап Льва I (440-461) и Григория I Великого (590-604). Но эти материалы нельзя назвать архивными в современном смысле слова, т. к. наряду с канцелярской документацией там находились нарративные книги, сочинения отцов Церкви, литургические кодексы. Скриниум, т. о., представлял собой одновременно архив и библиотеку, где нотарии и скриниарии под рук. старшего нотария (впоследствии появился титул «библиотекарь») подготавливали, редактировали и регистрировали документы. До нач. XIII в. скриниум находился в Латеранской базилике. Важные церковные документы хранились также в архиве св. Петра (Sacrum Scrinium S. Petri) в Ватиканской базилике, в т. н. Архивной башне (лат. chartularia) на Палатинском холме. В настоящее время в В. с. а. находятся «Liber diurnus Romanorum Pontificum» (VI-IX вв.), регистр писем Папы Иоанна VIII (872-882) и некоторые письма Папы Григория VII (1073-1085), большинство древних документов было утрачено. В XIII в. Папа Иннокентий III перевел важнейшие учреждения Римской курии, в т. ч. и архив, в Ватикан как в более безопасное место. В XIII-XIV вв. архив несколько раз перемещался. Во время схизмы в католической Церкви в кон. XIV - нач. XV в. существовало 2 архива - в Риме и в Авиньоне. С избранием Папы Римского Мартина V (1417-1431) и окончанием схизмы была проведена унификация архива. Архив и библиотека как единая структура имели одного руководителя, которым со времен Папы Юлия III (1550-1555) был кардинал с титулом «библиотекарь Святой Римской Церкви». Первым кардиналом, получившим этот титул в Новое время, стал Марчелло Червини (впоследствии Папа Маркелл II, апрель-май 1555). В Ватиканской библиотеке хранилось огромное количество документов, рукописей, печатных книг, актов органов управления и др. материалов, систематизировать которые становилось все труднее. Папой Пием IV (1559-1565) была предпринята попытка создать унифицированный центральный архив католической Церкви, где в определенном порядке должна была храниться вся офиц. документация Римского престола. В бреве «Cum nos nuper» от 28 сентября 1565 г. папа Пий IV обязал священнослужителей отправлять всю документацию в Рим, где кардинал-библиотекарь отбирал документы для архива. Этот проект не был осуществлен из-за смерти понтифика. При Папе Римском Пие V (1566-1572) была проведена инвентаризация папских архивов. Впоследствии многие папы предпринимали попытки унифицировать документы, составлявшие архив. Папой Римским Климентом VIII (1592-1605) было рассмотрено несколько предложений разделить библиотеку и архив на 2 учреждения, каждое со своей структурой, функциями и местом расположения, что позволило бы отделить документы культурного содержания от непосредственно архивных (акты органов управления, официальная корреспонденция Папского престола и проч.). Некоторые документы последнего типа часто хранились в других местах, прежде всего в замке св. Ангела (Archivium Arcis). Идея создания централизованного папского архива была реализована в 1611-1614 гг. Папа Павел V (1605-1621) объединил фонды Секретной библиотеки, Апостолической камеры, Апостолического вестиария (место хранения церковных облачений) и архива в замке св. Ангела в новый архив, позже названный В. с. а. Первый инвентарь архива с историей его создания был составлен в 1615 г. М. Лониго, префектом регистров и булл Ватиканской библиотеки. При Папе Урбане VIII (1623-1644) произошло отделение архива от библиотеки, в бреве «Alias officium» от 27 августа 1635 г. кардинал Феличе Контелори был назначен «префектом архива». С того момента и по настоящее время Ватиканская библиотека и В. с. а.- различные учреждения, каждое со своей структурой и полномочиями, целями и задачами. Библиотека всегда служила местом для работы ученых, архив был закрыт для исследователей до конца XIX в. В 1809 г. при Папе Пие VII светская власть Римского понтифика и Папское гос-во были упразднены, а папа выслан во Францию, где был заключен императором Наполеоном I Бонапартом в Фонтенбло. По приказу императора В. с. а. был вывезен в Париж для помещения в замышлявшийся общеевропейский архив. После падения Наполеона (1815г.) комиссия, посланная Пием VII, возвратившимся в Рим, смогла вернуть многое из вывезенных фондов В. с. а., но все же часть его осталась в Париже или была утеряна, в т. ч. при перевозке. После взятия Рима республиканскими войсками и упразднения Папского государства в сент. 1870 г. в опасности оказались архивы, хранившиеся вне стен Ватикана. Однако, несмотря на антиклерикальные выступления, В. с. а. остался нетронутым.

Структура В. с. а.

Главой архива является Папа Римский, который принимает решения, касающиеся в основном доступа к хранимым здесь документам, а также одобрения правил работы архива. Работой учреждения руководит кардинал, являющийся одновременно главой Ватиканской библиотеки (должность пожизненная). Первым заместителем кардинала-архивиста является префект архива, ответственный за административную и научную работу учреждения. Ему помогают вице-префект, секретарь или архивисты. Остальной персонал не превышает 50 чел.

Документы в В. с. а. распределены по фондам согласно принципу их происхождения. Названия фондов и их содержание отражают процесс формирования архива и его совр. структуру. В. с. а. содержит офиц. документацию органов управления Римско-католической Церкви. Древние документы находятся в 3 коллекциях (регистрах): Ватиканские регистры (со времени предстоятельства Папы Иннокентия III (1198-1216) до правления Папы Григория XIII (1572-1585)); Авиньонские регистры (353 тома), включенные в состав В. с. а. в 1783 г., и Латеранские регистры, находящиеся в Латеранском дворце (вошедшие в архив в 1892) и включающие также регистр булл Апостольской канцелярии (1389). При Папе Александре VII (1655-1667) В. с. а. пополнился корреспонденцией Гос. секретариата. В 1835-1836 гг. в состав архива вошел фонд Канцелярии нунциатуры Венеции (более 17 тыс. документов на пергамене и бумаге). Органы управления Римско-католической Церкви (консистории, комиссии, трибуналы, конгрегации, Советы и проч. учреждения) регулярно передают свои фонды в В. с. а. Кроме того, с определенной периодичностью (каждые 30 лет) архив пополняется за счет документов нунциатуры, представляющей интересы папы Римского и гос-ва Ватикан в др. странах и международных организациях (ООН, ЕС и др.). Также в В. с. а. хранится полная документация последних Соборов: Тридентского, I и II Ватиканских.

Важной сферой деятельности архива является организация научной работы и подготовка архивных фондов для работы ученых. До 1880 г. доступ к фондам имели только отдельные ученые, такие как, например, Г. В. Лейбниц, получивший это право за особые заслуги. Папа Лев XIII (1878-1903) разрешил доступ в архив тем ученым, кто, по его мнению, был этого достоин и чья работа могла принести пользу Церкви. В конце XIX в. на базе В. с. а. как научного центра были созданы многочисленные институты, работающие и в настоящее время: Французская школа в Риме, Австрийский институт исторических исследований, Бельгийская академия и др.

Доступ к документам, хранящимся в В. с. а., ограничивается не сроком их давности, как в др. архивах, а понтификатами. При Папе Льве XIII стали доступны документы до понтификата Пия VI (1775-1799) включительно. 16 февр. 2002 г. Папа Иоанн Павел II открыл доступ к документации понтификата Пия XI (1922-1939). Торжественное открытие этих фондов состоялось 15 февраля 2003 г., но фактически документация становится доступной постепенно, начиная с фондов нунциатуры в Мюнхене и в Берлине. Началась работа по подготовке к открытию документации Папы Пия XII (1939-1958).

В. с. а. издает 2 серии: «Collectanea Archivi Vaticani» (с 1968. 40 vol.) и «Littera Antiqua» (с 1980. 15 vol.), последняя посвящена латинской и греческой палеографии. Кроме того, архив выпускает ряд специальных изданий, среди к-рых «Библиография Ватиканского секретного архива» (Bibliografia dell'Archivio Segreto Vaticano) в 9 томах, в наст. время готовится к публикации, и иллюстрированное издание печатей, хранящихся в В. с. а.,- «Золотые печати Ватиканского секретного архива» (Sigilli d'Oro dell'Archivio Segreto Vaticano. R., 1986). Некоторые наиболее древние документы хранятся в электронном виде, с ними можно ознакомиться в читальном зале или приобрести СD-Rom в офисе В. с. а. (в настоящее время представлены ок. 500 CD). Ведется работа по компьютеризации зала, где хранятся почти 2 тыс. указателей по фондам архива, по преобразованию в электронный вид т. н. Архива военнопленных (Archivio dei Prigionieri di guerra), содержащего ок. 4 млн карточек, отражающих деятельность особого органа Гос. секретариата в 1939-1945 гг. В. с. а. имеет свои реставрационные мастерские, фотолаборатории, а также лаборатории по изучению печатей. Ватиканская школа палеографии, дипломатики и архивистики, созданная Папой Львом XIII 1 мая 1884 г., предлагает 3 программы университетского обучения: годичный курс архивистики, для которого не требуется диплом об университетском образовании; 2-годичный курс палеографии, дипломатики и архивистики и годичный курс палеографии и греческой кодикологии, для которых требуется диплом о высшем образовании и знание латинского и греческого языков. Регулярно организовываются научные семинары и конференции. Сотрудники В. с. а. участвуют в научных конференциях по архивному делу, палеографии, кодикологии, истории и т. п.

В начале 2012 года Ватикан решил обнародовать некоторые уникальные документы их своих архивов. Выставка была открыта к 400- летнему юбилею архива. Ватикан на выставку выставил 100 документов, к которым ранее имели доступ только некоторые ученые.

"Здесь все — от старой Европы до Азии, от открытия Америки до Второй мировой войны. Ни одна страна не ускользнула от нашего внимания", — говорит Серджио Пагано, хранитель Ватиканского секретного архива. Ранее доступ к этим бумагам имели только избранные ученые.

Подпись Галилея под приговором инквизиции над ним.

Приговор инквизиции, вынесенный Джордано Бруно.

Предсмертная записка Марии Антуанетты, написанная перед казнью.

Отчет о суде над тамплиерами, 231 показание на 60 метрах пергамента.

Все документы имеют штамп со словами «Archivio Segreto Vaticano», хотя организаторы выставки отмечают, что латинское слово «secretum» более точно переводится как «частный».

Документы инквизиции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Как уже упоминалось выше, на сегодняшний день между Россией и Ватиканом установлены полноформатные дипломатические отношения. Государства сотрудничают как в области политики и международных отношений,так и в сфере науки, культуры, искусства. Развиваются отношения между РПЦ и РКЦ.

ЛИТЕРАТУРА.

1. РИА Новости https://ria.ru/spravka/20140607/1010931553.html

3. Большая Советская энциклопедия

4. Жудинова Е. Католицизм. Серия: Религии мира. М.: Мир книги. 2006.
5. Сибирская католическая газета. Издание Римско-католической Преображенской епархии в Новосибирске. http://sib-catholic.ru/ (дата обращения: 23.03.2019г.)
6. Портал Рускатолик.РФ. http://рускатолик.рф/ (дата обращения 23.03.2019)7н9. Православная энциклопедия. https://pravoslavnaya.academic.ru/ (дата обращения 23.03.2019)
7. Сетевой журнал Софтмиксер http://www.softmixer.com/2012/03/blog-post_05.html (дата обращения 23.03.2019)

8. Православная энциклопедия. https://pravoslavnaya.academic.ru/ (дата обращения 23.03.2019)

9. Сайт МИД РФ http://www.mid.ru/ru/maps/va/?currentpage=main-country (дата обращения 23.03.2019)